2015年，中國建設監理協會認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊密圍繞住房和城鄉建設部建設工作中心和建設監理行業實際開展協會工作，帶領廣大會員單位深入開展工程質量治理兩年行動，貫徹落實總監理工程師質量安全六項規定，配合政府主管部門開展監理行業改革與發展研究，加強監理行業誠信體系建設，指導企業公平競爭，維護行業權益和市場秩序，促進監理企業科學發展方面做了一些有益工作。現報告如下：
（一）響應號召，積極部署，協助政府做好行業管理
1、繼續推進住房城鄉建設部工程質量治理兩年行動方案的貫徹落實工作。利用中國建設監理協會網和《中國建設監理與咨詢》雜志及時反映報導“兩年行動”開展情況，對住房城鄉建設部制訂的總監理工程師質量安全六項規定，通過下發文件、召開會議等形式積極宣貫，把總監理工程師質量安全六項規定落實到了企業、落實到了項目。
2、為貫徹全國住房城鄉建設工作會議精神，2015年3月協會在北京召開了全國監理協會秘書長會議。會議交流了地方協會工作經驗，總結了落實工程質量治理兩年行動情況，部署了配合行政主管部門做好監理管理制度改革、推進行業誠信體系建設和行業自律、改進監理工程師注冊與繼續教育、加強行業理論研究、加大行業宣傳引導企業文化建設等六方面工作，下發了《中國建設監理協會2015年工作要點》和《監理人員職業道德行為準則（試行）》。
（二）重視研究，強化交流，推動行業健康發展
1、成立專委會，推進行業發展課題研究工作。2015年3月，協會在深圳召開了“中國建設監理協會專家委員會成立大會”，表決通過了專家委員會領導機構和組成人員及機構設置。專家委員會設有三個專家組，即：專家委員會下設理論研究與技術進步、行業自律與法律咨詢、教育與考試三個專家組，現有行業專家115人。各專家組根據行業發展需求提出了2015年研究課題，分別是教育與考試專家組的“監理人員培訓指導意見研究”；理論研究與技術進步專家組的“房屋建筑工程項目監理機構及工作標準”和“項目綜合咨詢管理及監理行業發展方向”；行業自律與法律咨詢專家組的《監理企業誠信標準》，目前各課題工作組正按計劃組織實施。
2、應對監理服務價格市場化新形勢，推進工程監理與項目管理一體化服務。 2015年7月協會在長春組織召開“建設工程項目管理經驗交流會”，來自各地（部門）監理協會和監理企業代表400人參加了會議，郭允沖會長就提高企業綜合素質和推進監理行業改革發展作了重要講話。香港皇家特許測量師學會、臺灣中央大學營建管理研究所和上海市建設工程監理咨詢有限公司等11位行業專家作了專題演講。會議分析了當前監理企業面臨的機遇與挑戰，交流了外資與境外項目管理經驗，探討了先進的項目管理方法，圓滿完成了各項議程，收到與會人員的一致好評。
3、開展多種形式調查研究，向政府反映行業情況
協會秘書處通過參加各協會組織的有關會議，不失時機開展調研工作，傾聽會員呼聲，了解行業問題。今年9月，根據部建筑市場監管司要求，我們以問卷形式通過北京市、天津市建設監理協會和中國交通建設監理協會及中國鐵道建設監理專業委員會，分別對房屋建筑、市政公用、公路和鐵路四類專業工程的監理定位、業務來源、招標情況等八個方面內容進行了調查，有關調查情況及時向主管部門做了反饋。10月份，根據部建筑市場監管司要求，我們又組織部分專家委員會成員，會同廣東省、湖北省、陜西省建設監理協會和上海市建設工程監理咨詢有限公司及武漢華勝工程建設科技有限公司等數家單位，就“工程監理行業地位和服務內容發展趨勢”進行調研工作，按照調研內容要求，協會撰寫了《工程監理行業地位和服務內容發展趨勢研究報告》，如實反映了當前工程監理地位偏移、監理內容變化、監理連帶安全責任、監理價格市場化競爭加劇等諸多問題，調研報告通過具體案例和數據分析，較為客觀地反映了當前監理行業現狀，提出了促進監理行業發展若干意見和建議，該報告已按要求提交部建筑市場監管司。
（三）周密組織，精心安排，做好監理工程師考試和繼續教育工作
監理工程師考試和繼續教育工作是協會的重要工作之一。2015年，協會協助人社部人事考試中心做好監理工程師考試工作。在廣泛聽取各方意見的基礎上，不斷改進和提高試題質量，出色完成了出題審題工作和主觀題閱卷工作。總體來看，今年試題內容與監理實際工作結合得更加緊密，實用性更強，試題設計受到了有關機構、社會和考生的好評，沒有發生考題質量和泄密事故。今年參加監理工程師考試57973人，合格17906人，合格率30.89%.
在注冊監理工程師繼續教育方面，為提高網絡繼續教育質量，協會加強對網絡繼續教育的規范管理，啟用了新的注冊監理工程師網絡繼續教育平臺，完成新舊網站的轉換，調整了網絡繼續教育管理模式。在2014年布置修訂網絡繼續教育課件的基礎上，于2015年1月召開了繼續教育課件驗收會，對原有課件進行了修改更新。目前已有35家地方或行業管理機構申請參加網絡繼續教育，已開通34家，2015年1至10月，共有45835人報名參加網絡學習。
另外，協會正在組織專家開始準備編制培訓大綱和培訓教材，努力做好監理人員崗位培訓工作的管理工作。
（四）密切配合，提高效率，做好執業資格注冊工作
2015年，為配合住房城鄉建設部行政主管部門審批制度改革，協會起草了《注冊監理工程師審批事項服務指南》、《注冊監理工程師注冊審批服務規范》等，對監理工程師注冊程序進行了規范。為了配合政府主管部門對變更注冊和注銷注冊管理權限改革，協會起草了《關于將廣東省內的變更注冊和注銷注冊審批權下放至廣東省主管部門的對接辦法》，目前，按照部建筑市場監管司安排，正在與廣東省注冊中心進行交接。通過制定這些文件，使執業資格注冊工作有規可循、有據可依。
同時，協會努力提高執業資格注冊工作效率。今年1至10月，共受理執業資格注冊申請59524件（人），其中：初始注冊18771件（人），變更注冊22340件（人），延續注冊16597件（人），遺失補辦665件（人），注銷注冊1151件（人）。經初審五項共計合格57031（件）人。
（五）緊跟形勢，注重實效，做好工程監理費市場化指導
《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》（發改價格【2015】299號）頒布后，協會密切關注價格放開后的監理收費變化和市場競爭形勢，多次與政府主管部門溝通，并到各地進行調研，在征求副會長和部分專家意見的基礎上，起草了《關于指導監理企業規范價格行為、維護市場秩序的通知》，經會長會議審議，下發至地方監理協會和行業專業委員會。該通知提出工程監理企業可根據市場供求、項目復雜程度、監理服務內容、企業管理成本等因素，確定監理價格；地方協會和行業專業委員會可建立工程監理服務價格收集和發布機制；對已成交的監理項目、服務內容、監理價格信息或監理項目、監理人員服務價格信息進行采集公布，為社會提供工程監理服務價格信息。該文下發后，有的地方和行業協會根據已成交項目監理服務價格，制訂了本地區或本行業監理取費試行規則，有的地方協會擬發布已成交監理取費價格信息，對行業應對監理服務價格市場化起到了一定的指導作用。
（六）提供信息服務，強化行業宣傳，辦好《中國建設監理與咨詢》
《中國建設監理與咨詢》贏得行業較高評價。2014年底協會與建工出版社合創的《中國建設監理與咨詢》與廣大會員及行業各界見面，內容設有政策法規、行業動態、人物專訪、監理論壇、項目管理與咨詢、創新與研究、企業文化、人才培養等多個欄目，對監理企業及行業發展起到了較強的宣傳引導作用，贏得行業較高評價。為提高刊物質量，更好發揮其應有功能， 2015年4月協會召開了《中國建設監理與咨詢》通聯會，通報了編委會工作情況，研究確定了下一步刊物宣傳方向和主要欄目內容。在地方協會和行業協會的幫助下，又補充28名通訊員，健全了通訊員隊伍。
目前，刊物發展態勢良好，各地方協會和監理企業積極訂刊，上半年征訂量達3250冊，另免費贈送團體會員和單位會員1200余冊，印刷總數4800冊。該刊物創辦后，現已發行5期，普遍反映較好，投稿質量愈來愈高，社會關注越來越大，刊物發展前景呈現良好趨勢。
（七）樹立改革意識，加強自身建設，促進行業管理與國際接軌
1、完善規章制度，改進人員結構
協會在住房城鄉建設部和民政部的指導和監督下，進一步補充和完善協會內部各項管理制度，規范文件、檔案等管理工作。根據秘書處人員結構狀況，先后招聘了六名具有大學本科學歷和一定工作經驗的年輕同志，提高了協會秘書處服務能力。
2、加強分支機構管理，提高分會專業服務能力
2015年初組織召開了分支機構工作會議，對5個分支機構上年度工作總結和新年度工作計劃及費用預算等提出了相關要求，規范了對分支機構的管理，分支機構工作有效開展。
石油天然氣分會協助中國石油集團工程建設分公司起草了《中國石油監理企業承諾書》，強化石油監理行業自律。水電分會應國網新源控股有限公司的委托，組織會員企業為項目建設單位提供咨詢服務，完成了《抽水蓄能電站工程施工監理規范》和《抽水蓄能電站工程項目質量驗收與評定標準》的編制工作，并于2015年由國網新源控股有限公司正式頒布執行。化工分會積極組織開展了專業技術、管理方面的培訓講座，提高了化工監理隊伍員工的素質。機械分會召開了“監理企業管理創新研討會”，交流了企業經營管理、人力資源管理、技術質量管理等方面的創新經驗。船舶分會在推進船舶監理行業信用體系建設，引導企業誠信經營方面取得了一定成績。
3、參照國際慣例，設立個人會員
為適應市場化改革，強化個人資格管理，完善自律機制建設，逐步實現個人資格管理與國際接軌，協會在原有團體會員、單位會員的基礎上，擬建立個人會員制度。2015年6月在哈爾濱組織召開的中國建設監理協會會長工作會，審議討論了《中國建設監理協會個人會員管理辦法》和《個人會員會費標準和繳費辦法》，獲原則同意。根據會長會議要求，2015年8月協會在貴陽市召開全國監理協會秘書長工作會，會議對個人會員制度的建立作了進一步說明和討論并得到會議認同，擬提請本次會員代表大會審議。郭允沖會長高度重視個人會員制度建設，親臨會議，提出了明確要求。
4、做好會員接納和理事調整工作
2015年接納單位會員31家，團體會員3家。本次理事會討論接納單位會員31家，團體會員1家，變更和增補常務理事9名，變更和增補理事24名。
（八）團結協作，創新服務，共促行業健康發展
今年以來，我協會與地方、行業協會團結協作，相互支持，在行業調研、經驗交流等方面做了些有益工作。同時地方、行業協會在創新工作思路，推進監理行業健康發展方面也取得了較大成績，成為各協會工作的亮點。
山西省建設監理協會組織《規范》知識競賽、會員送溫暖活動、誠信建設“大家”評“大家”、“明察暗訪”促監理，編印《建設監理實務新解500問》、刊發《工程質量治理專報》和表彰“20強企業”，制定頒發《山西省建設監理計費規則》等，贏得了各方面贊譽。
北京市建設監理協會成立“北京市建設監理協會創新研究院”，在政策咨詢、技術標準、監理手段和方法創新等方面取得了多項成果，匯編成冊向行業發布，得到了廣泛好評。
江蘇省建設監理協會《工程監理工作質量考評和信息系統研究》課題成果顯著。“工程監理保險責任”方面的實踐探討，走在行業前列，全新的“工程監理綜合保險”一經推出，受到了各監理企業熱烈歡迎。
天津市建設監理協會、湖南省建設監理協會、寧波市建設監理與招投標咨詢行業協會、中國電力監理專業委員會等，在理行業誠信評價體系建設，行業自律監管，監理從業人員績效考核方面有著較為成熟的經驗。
電力監理專委會組織113家會員單位全部簽訂了《會員承諾書》，承諾自覺遵守行業自律等行業管理規則，共同塑造公平、有序的市場競爭秩序。
理事單位，北京交通大學經濟管理學院工程管理系、北京方圓工程監理有限公司、京興國際工程管理公司、上海市建設工程監理有限公司、上海同濟工程咨詢有限公司、重慶聯盛建設項目管理有限公司、江蘇建科建設監理有限公司、浙江江南工程管理股份有限公司、武漢華勝工程建設科技有限公司等長期給予中建監協工作有力支持，在行業調查、課題研究、撰寫報告、教育考試、組織會議、經驗交流和推進行業建設發展等方面做出了有益貢獻。
去年底以來中國建設監理協會分別組織召開了數次不同內容和規模的會議，得到了浙江省建設工程監理管理協會、云南省建設監理協會、深圳市監理工程師協會、吉林省建設監理協會和貴州省建設監理協會的強有力支持，落實場地、接送站、印刷資料、代表報到、后勤保障等，協助我協會做了大量的會務工作，為會議圓滿召開做出了顯著貢獻。
總之，2015年我協會在住房城鄉建設部、民政部指導下，在各省市、專業部門協會和廣大會員單位支持下，取得了一定成績并有所發展。借此機會，對大家表示衷心感謝！
